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大渡河水電站因“棄水”問題杰出被點名

“2020年，全國首要流域‘棄水’電量約301億千瓦時，較去年同期減少46億千瓦時。‘棄水’首要發生在四川省，其首要流域‘棄水’電量約202億千瓦時，首要會集在大渡河干流，約占全省棄水電量的53%。”在日前舉行的2021年一季度網上新聞發布會上，國家動力局通報了2020年水電建造和運轉狀況，大渡河因“棄水”問題杰出被點名。

大渡河是長江流域岷江水系最大支流，也是四川水能資源豐富的三大河流之一。其干流和首要支流水力資源蘊藏量3368萬千瓦，占四川省水電資源總量的23.6%；規劃安置的28個梯級電站，總裝機容量約2700萬千瓦，在我國十三大水電基地中排名第五。因為電源點距四川負荷中心較近，大渡河一度被稱為四川水電的“一環路”。

但據記者了解，這條“環路”卻長時間堵塞，“棄水”電量比年超百億千瓦時，成為四川甚至全國“棄水”重災區。值得重視的是，除現有電站外，大渡河流域多個將于“十四五”期間完工的新建電站，也正面對“投產即棄電”的風險。

“2015—2019年，僅國能大渡河一家公司部屬電站，‘棄水’電量就超越400億千瓦時”

大渡河流域水電資源量大、開發條件優越，且具備區位優勢，是我國稀少難得的一塊水能寶庫。在四川水電三大江河——金沙江、雅礱江、大渡河中，大渡河因最靠近四川負荷中心而獨享輸電間隔短、線路出資省、線路損耗小等優勢。在此布景下，國務院2013年頭印發的《動力開展“十二五”規劃》明確提出“全面推進大渡河水電基地建造”，并將雙江口、猴子巖等11個電站列為開發重點。

但因送出困難，大渡河的資源優勢并未得到充沛釋放。記者整理發現，在國家動力局近年來舉行的新聞發布會上，大渡河數次因棄水問題杰出而被點名：2020年前三季度，“‘棄水’首要發生在四川省，首要會集在大渡河干流，約占全省‘棄水’電量的57%”；2019年前三季度，“‘棄水’首要發生在四川省，首要流域‘棄水’電量到達210.3億千瓦時，首要會集在大渡河干流”；2018年前三季度，“‘棄水’比較嚴峻的流域是大渡河流域，受送出工程限制”……

多位業界人士也證實，大渡河已成為“全國‘棄水’最嚴峻的河流”。一位熟悉狀況的當地人士告知記者：“2015—2019年，僅國能大渡河一家公司部屬電站，‘棄水’電量就超越400億千瓦時。”

落井下石的是，消納壓力還在持續加劇。上述人士稱，在建的雙江口、金川電站設計裝機分別為200萬、86萬千瓦，均方案在2024年末投產首臺機組，2025年全面投產。因為送出線路遲遲不決，兩站很有或許“投產即棄水”。“此外，大渡河上游還有巴底、丹巴、卜寺溝等電站處于前期籌建階段，規劃裝機共約532萬千瓦。整理已投產電站送出工程建造方案，一起參閱四川同類型線路建造工期，從接入方案評審到建成投運，500千伏線路建造至少5年，特高壓線路預計6—7年。加上途經龍門山地震帶、臥龍國家級自然保護區等靈敏地帶，建造難上加難。可以說，在建電站‘棄水’已是大概率事件。”

2021年四川“兩會”期間，國網四川省電力公司董事長譚洪恩提出，“十四五”期間，雅礱江中游、大渡河上游、金沙江上游將陸續投運多個大型水電站，并網送出需求迫切。比方，以雙江口為代表的阿壩優質水電群，現在在建容量360萬千瓦；“十四五”中后期，新增裝機規劃超越650萬千瓦。“如無法開辟新的通道確保其送出消納，‘十四五’期間清潔動力消納對立將遠超‘十三五’。”

“直至現在，大渡河水電也無專門通道”“跟著在建水電站投產，通道缺乏問題將進一步凸顯”

針對2020年呈現大量“棄水”的狀況，國網四川電力給出以下原因：一是大渡河流域水電裝機容量達2210萬千瓦，占了省調直調廠總裝機的52%，該份額與“棄水”占比基本共同；二是大渡河流域水電送出受網架約束較多，通道受阻；三是大渡河流域歷年豐水期來水較安穩，2020年豐水期特別偏豐；四是川內別的兩條江河——雅礱江、金沙江流域首要電站均屬國調，國調電站棄水自身較少。

但多位業界人士以為，送出通道才干缺乏、網架部分堵塞嚴峻，才是大渡河“棄水”電量居高難下的中心原因。

不同于其他流域，大渡河已投產電站均定位于四川省內消納，在滿意省內需求的狀況下，汛期富余電量可以外送。“按原先方案，一部分電力經過雅安-武漢1000千伏特高壓溝通參加川電外送，但后因該項目取消，原定方案失去根底。直至現在，大渡河水電也無專門通道，只能利用現有通道外送。”上述人士稱。

但是，因為外送通道容量遠低于現有裝機，到了汛期，通道嚴峻缺乏。“四川省以水電為主的電源結構，決定其電力供給與省內用電負荷特性存在天然的不匹配，需要經過全國大市場來平衡和消納汛期電量。但現在，跨省外送通道整體運送才干缺乏，且優先供國調機組運用，有富余才干才會分配給大渡河這樣的省調電站。”某大渡河流域電廠相關人士告知記者，上述特別的調度關系，讓大渡河水電消納陷入“被動”。

那么，有了外送通道，“棄水”問題是否就將方便的處理？民建四川省委經濟委員會主任、四川省動力協會智庫專家艾明建以為答案是否定的。“不同于國調電站直接經過特高壓線路送出，大渡河水電還面對省內通道受限的限制，也便是到負荷中心的通道容量受電網安全約束，構成部分斷面受阻。”

艾明建表示，四川水電會集散布在甘孜、雅安及攀西區域，與之相配套的500千伏送出通道，即為省內通道。從自身送電才干來看，這些通道理論上是能夠完成送出使命的。但四川電網已建成三回特高壓直流線路負責川電外送，導致“強直弱交”問題杰出。為滿意四川電網安全安穩，豐水期不得不限制上述500千伏送出通道的運送容量。“‘十三五’以來，省內通道雖在不斷加強，但現在線路受阻容量仍有400多萬千瓦。跟著在建水電站投產，通道缺乏問題將進一步凸顯。”

艾明建還直言，通道受阻，不只使得本應在四川省內消納的水電沒有出路，還或許導致成都等負荷中心陷入“有電用不上”的為難局面，最終呈現四川電網自身缺電。

“加速建造四川特高壓溝通電網，才干真實進步電網安全功能，并從根本上處理‘棄水’問題”

“棄水”困局怎么破解？

艾明建稱，早在“十二五”期間，四川電網“強直弱交”現象就已引發業界重視，相關部分也已就此展開了研究證明。但直至“十三五”完畢，怎么處理仍無定論。考慮到“十四五”期間，四川還將有三回特高壓直流通道投產，“強直弱交”問題將持續惡化。“加速建造四川特高壓溝通電網，才干真實進步電網安全功能，并從根本上處理棄水問題。”

“處理大渡河‘棄水’難題也便是處理四川‘棄水’問題。”國能大渡河公司人士稱，四川是國家“西電東送”水電清潔動力基地，但現在并未構成與之相匹配的電力運送通道和市場消納空間。“主張趕快確認四川特高壓溝通電網方案，將其歸入‘十四五’國家規劃并盡早實施，破解省內送出瓶頸；加速推動四川與華東、華中等地區外送通道規劃建造，為水電外送供給根底保證。一起，加大清潔動力消納機制的實施和監管力度，破除省間壁壘，完成四川水電資源在更大范圍內優化配置。”

譚洪恩提出，除四川自身需求外，跟著成渝地區雙城經濟圈上升為國家戰略，重慶地區用電負荷也將快速增長。久遠來看，四川現有以500千伏為主干的電網，在統籌供電保證、水電運送、節省通道占用等方面日益綽綽有余，難以滿意開展需求。對此，他主張規劃1000千伏成渝特高壓電網，進步大渡河上游的阿壩片區等富余電力送出才干，將大量清潔動力直接運送至負荷中心或區外電網，防止長間隔、大容量、接力式外送，由此進步經濟性、全面處理棄水問題，一起提升成渝地區電力供應保證才干。

記者了解到，今年2月初，相關方面已完成川渝特高壓溝通網架方案評價意見，并將上報國家動力局。對于后續進展，本報將持續重視。

評論 | 處理“棄水”，宜早不宜遲

總量居高不下、風險有增無減——近年來大渡河流域“棄水”問題的嚴峻程度著實超出人們幻想。作為我國十三大水電開發基地之一，大渡河流域水能資源稟賦好、間隔負荷中心近、電力運送成本低，各項開發條件可謂得天獨厚，但現在卻成了“全國‘棄水’最嚴峻的河流”，恰似巴西男足在國際杯小組賽階段就被篩選了，讓人無法了解、難以承受。

不同于風電、光伏發電等新興工業近年來才呈現棄電問題，在水電行業，“棄水”絕非新鮮事。早在2000年前后，剛剛投產的四川二灘水電站就呈現了大規劃“棄水”，這一意外事件很快成為了我國發動2002年電力體制改革的“導火索”，改寫了整個電力工業的開展進程。從這個層面講，“棄水”問題不只僅是工業開展的危機，也是促進工業邁向高質量開展的“磨刀石”，是工業體制機制深度改革的嚴峻機遇。電力企業和相關主管部分對“棄水”都不生疏，理應有經驗、有才干給出科學有用的處理方案。

但進入21世紀10年代，銷聲匿跡10多年的“棄水”問題死灰復燃且形勢愈演愈烈：規劃已從最初的每年數十億度，快速升至2018年的近700億度，近兩年雖有下降，但棄電量仍維持在300億度的高位。處理“棄水”已成為水電工業的首要難題。

數字最有說服力。以三峽水電站為例，近年來，這座國際裝機規劃最大的水電站年均發電量僅約1000億度，700億度的“棄水”規劃相當于三峽電站發電量的2/3被白白糟蹋。即便按照年均300億度這一相對較小的“棄水”規劃和0.3元/度這一相對較低的電價水平估算，僅2020年一年，“棄水”電量對相關企業形成的直接經濟損失就已挨近100億元。其中，國能大渡河公司一家企業2015年至今的“棄水”電量就超越400億度，如此巨大的資源糟蹋，絕不能持續放任不管，常年巨量“棄水”的問題有必要趕快得到有用處理。

“2020年前三季度，‘棄水’首要發生在四川省，首要會集在大渡河干流，約占全省‘棄水’電量的57%”“2019年前三季度，‘棄水’首要發生在四川省，首要流域‘棄水’電量到達210.3億千瓦時，首要會集在大渡河干流”“2018年前三季度，‘棄水’比較嚴峻的流域是大渡河流域”……國家動力局新聞發布會的多次點名，在充沛提醒出大渡河“棄水”問題之嚴峻的一起，也引發一系列疑問：大渡河為何比年淪為“重災區”？是電源建造太快了，還是送出線路建造太慢了？嚴峻工程建造的和諧工作為何如此低效？“棄水”問題已然早已露出，為何多年來不只沒有改觀，反而日薄西山？除了通報“棄水”狀況，主管部分又采取了哪些處理問題的辦法？問題何時才干根本處理？

不管這一系列問號的答案是什么，處理大渡河“棄水”問題都是水電企業及相關主管部分繞不開的“必答題”，甚至是“速答題”。

處理“棄水”，宜早不宜遲。問題處理得越早，水能資源被糟蹋得就越少，為當地、企業甚至國家挽回的經濟損失就越多，久拖不治的結局只能是尾大不掉、各方皆輸。在“棄風”“棄光”已呈現明顯好轉的當下，處理好“棄水”問題已成為水電工業完成高質量開展的必然要求，也是我國完成“碳達峰”“碳中和”愿景的重要抓手，更是相關主管部分的職責地點。

尤需一提的是，水電開發及配套輸電工程建造，普遍面對項目地域跨度廣、觸及部分數量多、統籌和諧難度大等難題，相關主管部分更應該盡早布置決斷、趕快安排落實，不能總是在關鍵時刻無所作為，讓“棄水”問題長時間無解，讓寶貴的清潔低碳動力白白糟蹋。